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为何要“珍惜”偏差考核机制?省监管部门答售电公司问

2017-08-01 作者:

今天(3月16日),144位售电公司代表参与的广东省售电政策研讨会在广州增城召开。


现场主持与答疑的领导有国家能源局南方监管局局长、市场监管处处长、广东电力交易中心总经理、售电专业委员会主任、广东省能源协会秘书长等。


晶见在现场听课后发现,售电公司的关注热点已经从大用户准入转变为偏差考核规则——近日,广东2月偏差考核结果公布,市场主体第一次深切感受到了偏差这把达摩克利斯之剑的力量。


根据现场公布的信息,参与考核的95家售电公司中,18家得以免考核,偏差预测的范围从25%到99.79%,大部分表现良好。


晶见请教了多方市场主体,知晓到主要的几家售电公司都发挥出了过硬的实力(按售电序号SD排序,以下数值为绝对值):


★SD03 华润电力(广东)销售有限公司(长协电量843190万千瓦时,2月竞价电量19487万千瓦时)偏差在3%-4%之间,主要为少部分用户生产波动较大,但总体偏差情况良好,华润也有其与高校联合开发的能效管理软件。


★SD05 深圳能源售电有限公司(长协电量539512万千瓦时,2月竞价电量19487万千瓦时)偏差控制在1%;其在布局技术支持系统的同时,并对钢铁减产等政策作出了及时判断。


★SD11 深圳市深电能售电有限公司(长协电量573500万千瓦时,2月竞价电量16500万千瓦时)偏差控制在0.95%;据悉,其从早期开始布局软件团队与分析软件,并在将用户侧管理与偏差控制结合。


此外,SD16 卡特售电(长协电量19530万千瓦时,2月竞价电量396万千瓦时)为2.87%;SD27 焕发电力(长协电量220556万千瓦时,2月份集中竞价电量2600万千瓦时)的偏差为1.6%;SD73 九州售电(长协62000万千瓦时,2月竞价电量43万千瓦时)为3.6%;都表现不俗。


在问答交流环节,售电公司代表们提出了不少犀利的问题,监管部门领导都给出了仔细回复。现将主要内容摘录如下:


Q:现在普遍的现象是售电公司体量越大,偏差考核的风险就越小;公司有主持对用户电量负荷曲线的研究,但似乎没有起到什么成效。规则的设置是不是只和售电公司体量有关系,而和他们的实际能力无关?


A:公司进行用户电量的分析与预测是有价值的、应该得到肯定;基于用户数据采集做的负荷预测到了现货市场将会大放异彩——我们希望培育的是有实力、可以长期发展的售电公司,而不是单纯的电力中介。


Q: 售电公司:为何要选择在2月份过年、很多企业放假、停产期间开始偏差考核?这样让大家太猝不及防了,会扼杀新生的小公司。


A: 电量的偏差是每天都会产生的,售电公司必须具备随时应对负荷管理的能力。只有这样,优秀的售电公司才会脱颖而出。


可以说,目前是售电公司研究负荷预测、进行能效管理商业模式的最好时机,也是售电公司培育用户的最好时间。


Q: 这一次偏差考核结果出来,只有18家售电公司得以免考核,最多亏损的达1452万元。这样高强度的处罚能否缓步实施,等市场主体适应一些后再实行?


A: 广东2月份的偏差考核产生了1.9亿千瓦时的正偏差与1.6亿千瓦时的负偏差,共计3.5亿。其中,控制在2%以内偏差的电量达1个亿;因此,最终,只考核了2.5亿千瓦时电量;


偏差控制在2%的售电公司有18家,已经占总数的三分之一;并且,大部分受到考核的售电公司损失非常有限,控制在5%以内的电量达到了总电量的70%;售电公司市场平均偏差为4%,这是一个非常理想的成绩。


收入计算方面,在考核的95家售电公司中,77家盈利,18家亏损,亏损的不到20%。


Q:售电公司与售电公司之间能否交易电量、以中和正负偏差、减少偏差惩罚?


A:广东售电市场有发电侧合同转让,用户侧合同转让机制仍在研究中。这个过程需要定交易品种、衔接现有规则和开发软件,最快明年可以推出用户合同转让机制。


目前的规则也是考虑到了市场力:如果在市场初期允许售电公司合同电量买卖,容易为大型售电公司形成垄断提供机会;此外,也会引起全电量参与的电力市场买空卖空的风险。



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